公共图形标志标准化工作的若干问题探讨

戴宇欣

 
        作者简历：
        戴宇欣，男，工程师，法律硕士，经济学学士，2002年起就职于上海市标准化研究院，长期从事标准化与质量相关领域研究，现任TBT研究所副所长。戴宇欣同志曾先后主持或参与了多项科研课题，包括上海市科委“标准对企业技术创新作用机制和方法研究” 、“技术标准在公共管理中作用机制研究”；国家质检总局“欧盟产品预警机制在消费品安全中的作用机制研究”、“技术性贸易措施保护体系的构建策略”等。发表《试析标准对企业技术创新的作用》、《欧盟政策与欧洲标准的互动机制及对我国的启示》等论文10多篇。参与编写《现代标准化导论》、《标准化效益评价及案例》等4篇专著。
 
        中文摘要
        公共信息图形标志用于向公众提供信息。作者通过其参与的公共信息图形标志标准化相关工作，首先，对当前存在的图形标志标准化工作中存在的不足进行了探讨，指出了以“美观”、“营利”等为取向的设计方案，过多考虑设计者的审美价值或使用者的商业价值，会影响公共信息图形标志的规范性，并提出了四种典型情况。其次，作者结合世博园区公共图形标志标准化工作，以实例强调了自创图形标准化的两个要点，即以标准化图形为基本要素和宜使用文字辅助说明来解决自创图形的理解性问题。最后，作者针对上述存在的问题，提出了相应的标准化对策建议，即一是要完善公共信息图形标志标准化建设和宣贯；二是要开展公共信息图形标志标准化审查。
 
        英文摘要
        Public information graphical symbols are used to provide public with information. In this article, the author, based on relevant works relating to the standardization of public information graphical symbols, firstly discusses the shortages in the standardization of such symbols, indicates that conformity is affected by the design schemes which is oriented by other factors such as aesthetical and profit making demands, and brings out four typical inconformity cases. Secondly, the author, referring to the standardization works of public information graphical symbols in Expo Site, emphasizes two key points for the standardization of newly created symbols, i.e. using standardized symbols as basic elements and using writing signs for secondary information will promote understandability. Finally, the author brings out suggestions to resolve the abovementioned problems: i) improving and disseminating the standardization system of public information graphical symbols, ii) implementing conformity assessment of public information graphical symbols.
 

正文

        公共信息图形标志是以图形、色彩、文字或者其组合，表示公共区域或设施的用途和方位，提示和指导人们行为的标志物，包括各类导向标识、图文信息指示和公共信息标志等。它的根本作用在于向公众提供信息，它的一个显著特点就是一目了然，通俗易懂，无需经过专业或职业训练即可理解。规范化、标准化的城市公共标志是衡量城市文明程度的重要标志之一，它具有“城市无声导游”、“世界城市语言”、 “城市名片之一”这三大功能，对完善现代化城市功能具有重要作用。作为国际化大都市，上海的城市规模不断扩大，城市功能日趋复杂，国内外交往日益增强，因此高效、有序地指引人们在城市公共场所的行动，为游客提供安全准确的指导，公共空间中完善、系统的公共信息图形标志将是至关重要的导向工具。2010年世博会即将在上海举行，设置有序的公共信息图形标志届时将为来自国内外的游客提供便利，体现上海的整体城市形象。笔者参与了一些有关公共信息图形标志标准化建设和审查的工作，对公共信息图形标志标准化工作中存在的不足，特别是标准化图形不标准以及无标准图形亟待标准化两大主要问题提一些个人的理解。
        一、标准化图形不标准的趋势需要关注
        在一些公共信息图形标志的设计中，存在一些以“美观”、“营利”等为取向的设计方案，过多考虑设计者的审美价值或使用者的商业价值，而忽略了公共信息图形标志最重要的一个特性――规范性，以下是四种最为常见的情况：
        第一，在具有多种服务功能的公共场所中，设计者为了区分不同场所以体现特殊性，有时会以颜色代表某一特殊功能的区域，同时辅以相同颜色的图形标志。这种情况下，往往会产生错误使用颜色的情形。例如，以红色代表某一功能的区域，同时对该区域中的公共信息图形标志统一采用红色。然而，在国家标准GB 2893-2008《安全色》中已明确规定了红色、黄色、蓝色和绿色所表征的含义。其中红色传递的是禁止、停止、危险或提示消防设备、设施的信息；黄色传递注意、警告的信息，这两种颜色不能随意用于各类公共信息图形标志。
        第二，为了美观而将标准图形符号中颜色相同的符号要素更改成不同颜色。最为典型的就是公共卫生间图形中，较多的将代表女卫生间的符号要素使用粉红色，将代表男卫生间的符号要素使用蓝色或其他颜色。但这一做法是GB/T 20501.1-2006《公共信息导向系统  要素的设计原则与要求  第1部分：图形标志及相关要素》所不推荐的。
        第三，箭头的标示方法过于随意。一是箭头的形状、长短、粗细不符合标准。有的设计者认为国家标准中箭头的设计方案不够美观，因而自行创设自认为较为美观的箭头式样。二是箭头的指示方向不符合标准。对于前进后左转或右转的公共设施，往往使用带转向的箭头来作为导向系统中的标志，见图一。

        图一：错误的箭头式样
        然而，正确的方法应当以直行箭头指示向前，在转弯处再以向右箭头指示向右，示例见图二（等候室）：

        图二：带有转向的通道中箭头的标示方法
        第四，以商业需求取代标准化功能。笔者在检查某商场公共信息图形标志时发现，标志的设置存在两类问题。一是不符合公共信息图形标志优先于商业广告的原则，广告牌等商业媒介往往遮挡了导向信息；二是指示路径不合理，导致顾客徒劳地往返奔波。经分析调查，导致这两类问题的原因无外乎商业需求，前者是出于广告吸引客户的需求，后者则是有意让顾客更多的滞留于商场内。
        二、自创图形设计亟待标准化
        随着经济、技术、社会的快速发展，人们所能接触到的服务设备和设备也日益繁多和复杂，这就在一定程度上导致了已有的标准化公共信息图形标志不可能完全覆盖所有的公共信息，因此必然会产生一定数量的自创图形，即针对无标准化图形的对象自行创设对应的图形符号。目前，国家标准GB/T 16903.1-2008《标志用图形符号表示规则 第1部分 公共信息图形符号的设计原则》规定了公共信息图形符号的设计要求；GB/T 20501.1-2006中对图形标志的构成、颜色以及标志的组合作出了原则性的规定。但是，目前存在两种问题：一是对于同一对象，不同的设计单位提出存在重大差异的多种设计方案；二是观察者无法理解或错误理解自创的图形。笔者有幸参与了上海世博园区公共信息图形标志标准化示范区的建设工作，通过切身感受提出以下两点自创图形标准化中应重点关注的问题，从而向观察者提供较易理解的信息。
        第一，以标准化图形为基础进行再创造
        根据GB/T 16903.1-2008，对于具有特殊功能的公共设施，如果该公共设施已有通用的标准化图形符号，则应当在标准化图形符号上增加辅助要素来代表特殊功能，即“应当检索现有含义相似的符号要素，以便通过修改现有符号要素或将现有符号要素重新组合形成新的公共信息图形符号”。例如图三中的图形标志为世博园区场馆图形符号设计案例之一，代表园区过江公交，即往返于浦东和浦西园区之间的公交线路。由于世博园区中的公交线路包含两种：单独行驶于浦东园区或浦西园区；往返于浦东和浦西园区。对于参观者，有必要清晰区分这两种公交线路，以避免搭乘错误的线路。经过专家讨论，最终决定以公交车的标准化图形符号为该图形标志中的主要素，同时以波浪和直线作为辅助要素来代表其特殊的行驶范围――过江，从而与非过江公交形成区分。

        图三：园区过江公交
        第二，宜使用文字辅助标志
        对于图形标志所代表的对象与其他物品或设施存在较大相似性，应当尽量采用图形＋文字的组合标志，以图形符号作为主标志，以文字符号作为辅助标志来进行解释。例如图四中的图形标志为某一展览场所的自创图形符号，该图案中含有两个要素，左侧代表“出租”，右侧代表出租的设备。从该图来看，观察者很容易将该设备理解为移动电话机或对讲机等类似功能设备，但实际所指的是“导览机”，即一种对场馆、展品或景区进行自动语音讲解的设备，多用于展览场所、景区和文博馆等处。根据实物对比，导览机与移动电话机等设备在外形上具有较高的相似度，因此这种情况下就必须使用图形与文字构成的组合标志，使用文字“导览机”即可向观察者提供明确的信息。

        图四：导览机
        三、对策建议
        推进公共信息图形标志的标准化工作，既是完善城市功能、彰显城市文明的需求，更是体现以人为本理念的重大举措，它能够更好地使城市公共区域和设施的服务于人民群众。针对以上提出的几点问题，笔者认为可从以下两个方面入手。
        一、完善公共信息图形标志标准化建设和宣贯
        鉴于目前存在较多图形缺少标准化的现状，需要加快相关的标准制修订工作。目前的公共信息图形符号包含了通用符号、无障碍设施、旅游休闲符号、客运货运符号、运动健身符号、购物符号、医疗保健符号、其他共8大类。随着社会活动的多样化，亟需对会展等新兴行业以及已有分类中产生的新设施、新设备、新功能提供新的标准和图形。
        在标准完善的同时，还必须加大标准的宣传力度。尽管《上海市公共信息图形标志标准化管理办法》中明确提出了“公共信息图形标志应当按照制订标志图形符号的有关国家、行业、地方标准制订”；“······城市基础设施项目，建设单位应当将公共信息图形标志的设置列入工程项目设计”，但是实践中还存在着建设单位对相关标准不了解的情况，这就需要有关主管部门和技术机构以多种方式加大标准宣贯的力度。例如，对于公共信息图形标志标准化工作开展较好的世博园区，可总结其做法与经验进行宣传，并形成以后此类项目的示范指南。
        二、开展公共信息图形标志标准化审查
        公共信息图形标志标准化主管部门应通过具有资质的专业技术机构开展符合性审查。公共信息图形标志标准化存在问题的主要原因之一在于大多数的相关标准是推荐性标准，在实施上缺乏强制力。这一问题可以通过第三方标准化符合性审查来解决。对于属于公共利益范围内的基础设施，如机场、车站等，应当明确规定必须通过审查；对于商场、宾馆等商业设施，可将公共信息图形标志符合性情况作为评优或名牌推荐等工作的审查项目之一。
        在实践上，可采取两步走的方式：第一步，开展设计方案的符合性审查，由专业技术机构根据相关的标准对设计方案进行审查，并提出修改意见。第二步，对公共信息图形标志设计和设置完成后，应开展效果的后评估，从观察者的角度评价标志的功能性。

参考文献
[1]GB 2893-2008 安全色[S]
[2]GB/T 20501.1-2006 公共信息导向系统  要素的设计原则与要求  第1部分：图形标志及相关要素[S]
[3]GB/T 16903.1-2008 标志用图形符号表示规则 第1部分 公共信息图形符号的设计原则[S]
[4]上海市公共信息图形标志标准化管理办法