我国会展业标准体系现状与构建路径

晏绍庆 马娜 康俊生 顾君剑
（上海市标准化研究院）

摘要   本文通过对国外会展业标准的系统研究和我国会展标准体系现状的全面分析，提出了我国会展标准体系建设的基本思路和技术路径。
关键词  会展业  标准  标准体系
Abstract:The general situation of international and advanced standards of exhibition & convention were analyzed, the Chinese standard system of exhibition & convention were studied and the suggestion & technical pathway how to build Chinese standard system of exhibition & convention were put forward in this paper.
Keywords  Exhibition & convention  Standard  Standard system

前言

        近年来，随着会展业对商品流、信息流、技术流和资金流的汇聚能力的提高，会展业已发展成具有对新产品推广、新技术传播和促进产销结合的新兴产业。在促进贸易发展、增加经济技术合作的渠道功能尤其突出，会展业正在成为城市和区域经济发展最具活力的第三产业之一。为此，各地政府主管部门纷纷将会展业列为重点扶持产业，并希望通过标准来指导和规范会展业的健康发展。
        1国内外会展标准现状
        1.1会展业国际组织和标准研制情况
全球经济一体化的发展强化了会展业的国际化特征，巩固了传统的会展国际性组织的地位，催生了新的会展国际性组织的诞生，促进了会展业标准化的发展，国际上会展术语、审计、评估及认证等标准应运而生。这些标准对提升会展业的管理专业化、提高会展业的服务水平有着显著的作用。目前，国际会展组织及相关标准制定情况见表1、表2。

表1  国际展览组织及标准制定情况

表2  国际会议组织及标准制定情况

        分析表1、表2可以发现，目前国际上展览和会议组织对标准的关注点是基础类的术语标准和管理类的统计、审计标准。其中，术语标准是统计、审计标准的基础，这些基础标准对规范国际会展业的发展发挥中极其重要的作用。展览术语标准会明确界定国际展览会、展览面积、国际观众等基本术语的内涵和外延，这些术语概念的界定为统计、审计标准的制定和实施奠定了基础，使得统计、审计方法是建立在科学的术语基础上，这样的统计结果才有可比性，审计结论才有公信力。例如UFI主要开展包括展览面积、参展商数量、参展商国籍和观众数量四类指标的展会审计，这些认证的开展对规范大型展览企业的管理，提升其专业化程度有着显著的作用，在世界范围内有较大的影响，正在发挥着标准对会展业的规范和引领作用。但是，总体来说，会展业作为一个独立的业态，其对应的标准体系建设还明显滞后于行业的发展对标准的需求，会展业的服务标准和技术标准基本处于空白状态，安全、卫生、环境保护和通用支持标准还没有纳入国际会展业标准化技术委员会（ISO/TC237）的工作规划。但笔者认为伴随着会展业的专业化、国际化、品牌化的发展，会展业将会在服务、管理、安全等方面制定出更多的标准，来逐步构建和完善会展业的标准体系。
        1.2国内会展业标准化现状
        相比国际会展业标准化工作的发展情况，我国会展业标准化发展相对滞后。会展业发展至今，我国唯一的会展业相关标准是由全国城市工业品贸易中心联合会起草，由原国家经贸委和中国商业联合会通过的商业行业标准SB/T 10358-2002《专业性展览会等级的划分及评定》。SB/T 10358-2002为推荐性标准，由于缺乏其他标准的配合和缺少对标准的有效宣贯，迄今没能较好地在行业内推广应用。2008年，国家标准管理委员会正式批准成立了全国会展业标准化技术委员会，秘书处承担单位为上海市标准化研究院。在全国会展业标准化技术委员会的组织和推动下，目前已完成了我国会展业标准体系研究，提出了我国会展业标准体系框架（见图1），编制了会展业标准制定的近中期规划。从此我国会展业标准体系建设进入了有序发展的新阶段。笔者经过系统研究，发现会展业因涉及到多部门、多行业、多领域，虽然长期以来缺少一个独立标准体系建设的系统规划，但有些涉及到会展场馆、消防卫生、信息化等通用的、基础的国家、行业和地方标准，仍分散在不同行业的国家标准体系中（详见表3）。笔者认为，会展业国家标准体系的建设应充分吸收和兼容这些已有的标准，对适用于会展行业通用的强制性标准，必须贯彻实施，对推荐性的标准，应在会展业中积极引导实施。

图1  我国会展业标准体系框架

表3  我国会展业关联标准制定情况

通过表3对目前我国会展关联标准的分类梳理和分析，可以发现我国目前会展的标准在三方面有初步的积累：一是公共图形标志、公共场所卫生监测等适用于公共场所的共性标准是适用于会展活动的；二是会展重大活动催生了一批地方标准，如《世博会业务系统信息安全建设规范》、《世博会信息系统运行管理规范》等，这些配合重大活动的开展而制定的标准有很强的针对性，其通用性相对较差，如果上升为国家标准还需要做较大的调整；三是有特定的设施和装置的标准，例如《会议系统电及音频的性能要求》、《建筑物电气装置 第7-711部分:特殊装置或场所的要求 展览馆、陈列室和展位》等。这些现有标准是在我国会展业关联产业发展的标准化进程中自然形成的，不成体系、没有规律，全国会展业标准化技术委员会成立以来，坚持会展业标准体系系统规划和基础通用标准先行的“双管齐下”原则来开展工作，在对行业内的国际性组织或发达国家和地区对展览业的管理体制、法规和标准体系等进行系统梳理，特别研究了国际标准化组织ISO 25639-1及ISO 25639-2系列展览术语标准、国际展览业协会UFI展览计算标准和定义、FKM审核经济贸易展览会数据报告、展览业研究指标中心（CEIR）年度报告、国际展览统计联盟展览统计审核规则和中东欧展览统计等规范性文件的基础上，充分兼顾到我国会展业的国情和现状，优先安排《经济贸易展览会  术语》国家标准的制定，并于2009年完成了研制任务，这也是我国会展业的第一个国家标准，结束了我国没有会展业国家标准的时代。站在会展业我国会展业标准体系建设的角度来看，目前我国会展业标准体系工作刚刚起步，不仅会展服务、会展安全等标准严重缺少，就连国际上已实施多年的会展统计、会展审计标准也刚刚开始研制，我国会展业标准体系建设工作任重道远。
        2完善我国会展业标准体系的措施和步骤
        2.1基本思路
        会展业国家标准体系的建设是一项复杂的系统工程，建设我国会展业标准体系，应兼顾体系的系统性设计和尊重标准的实践性原则。会展业标准体系不仅要考虑到目前的行业现实情况和需求，着手处理目前会展业发展中最迫切需要解决的标准问题，更应着眼会展业标准化发展的长期规划。会展标准源于行业自身规范发展的需要，是行业实践经验的提炼和文件化，但制定标准是手段不是目的，目的是会展的相关方积极结合本单位的情况实施标准，让标准引导会展的实践活动，并在实践过程中实现自身的完善。实施会展标准的主体是会展活动的相关方，会展标准体系的构建和完善最主要的推动力量是会展行业自身。
        2.2建设和完善我国会展业标准体系的路径
        规划会展业标准体系建设，需要综合考虑会展活动的相关方和服务要素，包括：组展商、展览搭建、展览运输、参展商、观众等会展活动主体；展览场馆、展览设施、服务合同、服务质量、服务评价等服务保障的软硬件条件；安全、卫生、环境、信息、数据统计、管理评估等会展业基础标准。
        会展业标准体系建设不能一蹴而就，需要遵循“按需有序、急用先行”的技术路径来逐步建立和完善。笔者建议按以下的技术路径来实现（如图2所示）。
        第一阶段是制定基础标准，包括展览术语、会议术语、图形标志、分类代码等国家标准，如制定《经济贸易展览会  术语》、《会议分类与术语》等国家标准。通过实施这些标准来统一行业术语的基本内容，界定通用术语的内涵和外延，便于行业交流，并为服务、管理、技术等标准的研制奠定基础。
        第二阶段是服务、管理标准并行研制，如制定《经济贸易展览会统计方法》、《经济贸易展览会审计规则》等国家标准。通过这些标准实施来解决服务质量标准、会展统计方法、会展评估等方面的标准。
        第三阶段是技术标准，如制定《展览场馆功能性设计指南》、《展览注册系统技术规范》等国家标准。通过实施这些标准来解决会展的场馆规划、建设、搭建、运输、信息化等技术标准。
        第四阶段是安全、卫生、环保标准，主要在实施现有的消防、安全、卫生及活动环境涉及到的环保标准外，研制出会展活动中特有的关联标准，填补体系的空白，指导会展实践活动。

       图2  我国会展业标准体系构建技术路径图

        2.3建立标准实施与评价体系
         会展业对标准的需求，来源于其对会展活动的场所、设施、质量、安全、环保、信息等规范化运作的要求。这些方面标准的实施效果需要和合格评定相互联系，以合格评定程序来评价标准实施的效果。会展标准和合格评定相结合，将会展活动的服务质量明示给服务购买者，有利于会展的品牌化发展。通过加强标准实施的评价、认证等手段，促进我国会展服务市场形成以标准为导向，以采用标准开展服务、管理、交易为准则的有序产业。通过全国会展业标准化技术委员会和我国会展业行业组织的互联互动，建立通过标准对会展业相关方的监督、评测等市场规范机制，形成以标准促进会展业发展，以会展业发展促进标准深化的良性互动。
        3结语
        会展标准是会展发展、打造会展品牌的技术手段，是规范会展行业、提升服务水平的管理工具。标准制定涉及到会展各相关方，标准的实施贯彻会展的各个环节。要真正发挥好标准在会展行业的作用和功能，业内需要衔接好标准制定、宣贯、实施和认证一体化的标准化体系建设。
 
 
主要作者简介
        晏绍庆，男，博士，高级工程师，全国会展业标准化技术委员会委员，现任上海市标准化研究院标准化研究中心主任。主要从事物流、会展等服务业标准化研究，曾主持两项、参与多项国家标准制定工作。