ASTM International技术委员会概述

技术委员会是ASTM International赖以生存和发展的核心要素，ASTM International有成熟规范的管理技术委员会运作的规则，这些规则保证了100多年来ASTM标准自愿、公开、透明和协商一致的制定原则。

一、ASTM技术委员会结构

在ASTM标准起草过程主要涉及以下4层基本结构，即：工作项（work items）、工作组（work group(or task group)）、分技术委员会（subcommittee），和技术委员会（main committee）。

1、技术委员会（main committee）

技术委员会（main committee）是ASTM标准制修订工作的关键机构，每个技术委员会都有各自的专业领域，但在标准制修订过程中，也可能出现相关领域技术委员会协同工作的情况。每个技术委员会都配备有一名助理经理（staff manager）和一名委员会主席及一名委员会副主席负责本技术委员会的日常管理和维护。通常助理经理由ASTM员工担任，主要负责协调委员会工作，联络、维护和促进发展委员会会员，与相关政府机构洽谈合作，收集和获取会员对委员会工作和标准制修订工作等的建议和意见，确保标准制修订工作按照ASTM的协商一致程序开展。技术委员会的主席和副主席则都是该领域内的专家或学者，主席和副主席首先必须是该委员会的会员，由全体会员投票产生，每2年一个任期，他们负责该委员会工作范围内的所有技术问题，确保ASTM标准的质量。

ASTM现有140多个技术委员会，根据每个委员会的工作范围共分为七个大类，分别是：

A．黑色金属

B．有色金属

C．凝胶、陶瓷、水泥和砌筑材料

D．其他材料

E．其他

F．特定应用材料

G．材料的腐蚀、老化和降解

除此之外，ASTM还拥有几个常设的特别委员会，管理标准制定发行等过程，分别为：

S01 标准委员会 （Committee on Standards-COS）

S02 技术委员会运作委员会（Committee on Technical Committee Operations-COTCO）

S03 发行委员会（Committee on Publications-COP）

ASTM技术委员会的名称和工作范围由ASTM董事会确定通过，其存在与否完全取决于市场需要。如果某一技术委员会的工作领域逐渐失去了社会的关注度，也不再有制定该领域新标准的需要，那么该委员会就可能被撤销；反之，如果出现了新的值得关注的领域需要介入，ASTM也会及时组建新的技术委员会。

2、分技术委员会（subcommittee）

技术委员会内部通常还会根据领域内专业方向的侧重等继续划分成数量不等的分技术委员会（subcommittee），对应更为明确和具体的专业范围。ASTM 目前有大约2200~2500个分技术委员会。

分技术委员会的名称和工作范围由技术委员会内的执行分技术委员会确定，分技术委员会也设有主席和副主席，并有正式的会员名录。

分技术委员会与技术委员会一样相对稳定，并可根据社会需求的变化由技术委员会最终确定是否需要组建新的或撤销旧的分技术委员会。

3、工作组（task group/work group）和工作项（work item）

每个分技术委员会还可能下设几个工作组，负责某些更具体的工作领域，并直接负责标准的起草工作。其存在形式灵活，通常随着制定标准的工作内容而随时变化。

实际上工作组可以看作是ASTM技术委员会中最基本的工作单元，负责某一个或几个标准的制修订工作，工作组可以通过组建工作项来具体开展标准起草工作，工作组也设有主席来管理和控制标准起草工作顺利进行。任何会员可以通过ASTM的网站申请注册一个新的工作项开展标准的起草或修订工作，在此过程中通常还应获得TC或SC的主席授权，以确保标准的制定工作能够在正常的程序和需要的范围内开展。

ASTM International对申请注册的工作项的审核每月进行一次，目前ASTM有超过12，000个活跃的工作项。

二、ASTM标准起草工具简介

在标准制定过程中，ASTM开发了许多有效的工具可供使用，如标准编写模板（standards templates），不同类型标准的格式和风格说明（form and style），标准制定论坛（standards developments forums），虚拟会议（virtual meetings），电子投票系统（electronic balloting system）等等。

ASTM标准共有6种类型，分别为:试验方法(Test Method)、规范(Specification)、惯例(Practice)、术语(Terminology)、指南(Guide)、分类(Classification)。其中每一种类型都有各自的模板可以选用，其中给出了标准的格式、必备内容和可选内容等，还配备有许多格式工具和编写助手，这些模板均可在ASTM网站上免费下载。除此之外，ASTM还编制了ASTM Form and Style “Blue Book”蓝皮书，详细阐述了不同类型标准应有的格式和编写风格、必须包括的法律条款等，该蓝皮书也可以在ASTM网站上免费下载。

ASTM目前有超过100个活跃着的论坛(每个论坛有不同的研究领域，通常是基于TC或SC的领域)，所有参加标准起草工作的会员都可以将自己起草的那部分标准草稿提交到论坛上征求大家的意见，上面也会显示所有其他work item成员对标准草稿的某些部分的意见或建议。标准制定论坛极大的方便了标准的编制，使参与和关注标准起草的会员能够及时充分的交流和交换意见。

此外ASTM的委员会技术支持部门还经常组织技术委员会会员和相关专家等通过虚拟会议就某些问题做全方位的交流。虚拟会员通常由技术委员会技术支持主管和各技术委员会的人员经理主持，目前ASTM平均每周有2～3次虚拟会议召开，参会人员遍及世界各地。

ASTM针对所有标准的投票工作都在网站上通过电子投票系统完成，投票结束后投票情况报告以及反对票和评论意见的汇总情况都会公布在网站上。ASTM也正致力于通过在线方式处理和解决所有反对票。投票的认可确认工作每月2次，分别是每月的1号和15号。

三、ASTM标准制定程序

1、关于ASTM的标准制修订规则和程序(due process)

due process对于不同的组织有不同的规定，ASTM经过多年发展完善，逐渐形成了自己独特的，赖以生存的规则和程序。这些基准可以确保会员之间利益的平衡，确保按规则开展的投票程序，确保对建议和活动适时和恰当的予以关注，确保在参与讨论和决策的过程中给予所有可能产生影响的利益或观点以表达的机会，确保维持并适时发布各种记录和备忘录以及多层次的申诉程序。这些表现民主的细节让ASTM取得了巨大的成功并作为其所有标准化活动的最高规则(lofty principles)。

2、ASTM标准制定工作的一般程序

ASTM制定标准工作程序主要包括以下过程：

(1)注册一个工作项 (register a work item);

(2)起草标准 (writ the draft standard);

(3)标准草案投票程序 (ballot the standard);

(4)审核标准 (review the standard);

(5)出版发布标准 (publish the standard)

1. 工作项注册成功后会有一个专门的登记号，如WK1234，同时也会产生一个标准草案号，如draft A123，此时就算正式启动了ASTM的标准投票过程。注册时应明确工作项所在当工作组，SC和TC，并给出所制修订标准的题目和主要范围，工作项的负责人信息(technical contact)，预计完成日期，关键词(便于检索)等。目前所有注册成功并开始标准起草工作的工作项都被公布在ASTM的网站上，所有人（不管是否是ASTM会员）都可以通过ASTM网站检索到正在开展的标准制修订工作动态信息，便于公众随时对标准的制修订工作进行评论和监督。

2. 标准起草过程中应使用WORD格式，以便投票，编辑，修改等。起草标准时需严格按照六种类型标准的不同编写模式和风格进行（form，给出了标准中应该包括的条款和内容等。style则给出了标准中一些格式的模板，比如图表， 百分比，比率，计数，符号，数学计算公式等）。起草工作结束后就可以将所完成的工作项在线提交至投票程序。

3. 在提交至投票程序时可以选择是仅在SC投票还是在SC和TC同时投票(称作concurrent subcommittee/main committee/society review)。这种同时并行的投票主要是为了节约时间，通常只用于标准的修订过程，启动这种并行投票程序需要同时征得SC和TC主席的同意。ASTM标准草案的投票审核程序包括task group到subcommittee，subcommittee到main committee，和main committee到social review。每个阶段的投票过程都要在线开放30天，一旦某一工作项通过了所有的投票程序，那么就可以在每月的1号或15号通过最后的认可(approval)并等待最终发布。其中subcommittee投票阶段需要收回所有会员60%以上反馈才算投票有效，这些投票中需要有2/3以上的赞成票才算投票通过，并允许进入下一个投票阶段。而在main committee投票阶段也仍然需要收回所有会员60%以上反馈才算投票有效，不过所有投票中需要有90%以上赞成票才算投票通过，允许进入社会审核阶段。在以上任何阶段投票过程中都必须遵守以下原则:

(1)每个利益相关方组织只有一张有效投票，即使该组织有许多成员是该技术委员会或分技术委员会的会员也只有一张代表该组织的有效投票。组织可以自由决定该组织内哪个会员所投的票是代表组织的有效票。但此时其他组织内会员所投的反对票必须被考虑。

(2)不管是否投票成功，所有反对票都必须被考虑并讨论。讨论的结果有2种：可说服的(persuasive)和不可说服的(not persuasive)。如果投反对票的会员有充分的理由可以说服其他会员，并就该部分内容获得2/3以上会员赞成，那么就认为该反对票是可说服的，此时就需要根据该反对票的意见对标准进行修改或重新编写；反之，如果投反对票的会员无法说服其他会员获得2/3以上会员的赞成，那么就认为该反对票是不可说服的，此时就毋需将反对票的意见反映在标准草案中而可以直接进入下一投票阶段。

4. 标准被认可后将进行社会审核，这时不仅需要提交标准草案文本供审核，同时还需提交所有投票过程的报告，包括反对票的汇总和处理情况，以及标准制定过程中的所有变动等。在这个阶段，ASTM发行服务部门的编辑人员开始介入，对标准中一些编辑问题进行修改，但所有的编辑修改不得改变已确定的技术内容，因此编辑人员在修改过程中会需与会员和工作组主席保持联系，确保技术内容的稳定性。

5. 审核标准

标准草案通过了技术委员会内的所有投票程序后，就提交至常设标准委员会（committee on standards, COS）进行审核，同时一并对起草该标准的技术委员会之外的其他技术委员会会员开放，会员可以发送以下信息给ASTM以索取被提议的新标准或修订标准的草案进行审核：会员姓名、会员编号、所感兴趣的技术委员会名称和编号、标准草案投票编号和详细工作项信息。

ASTM常设的标准委员会有9名成员构成，他们都是ASTM技术委员会的会员，从所有的ASTM技术委员会中选举产生。这些标准委员会成员每三年一个任期，在选举标准委员会成员时会尽量涵盖不同的技术领域，以确保标准委员会能覆盖ASTM所有的工作领域。标准委员会负责对标准做最后的审核，并最终批准标准的发布。

6. 发布标准

从标准编辑完毕到发布在线标准只需大约2周时间，但是纸版的标准文本则需要稍长时间，大约是4～6周左右。新标准发布的同时，红线标准和历史标准也能够一同提供给消费者。

红线标准是ASTM首先开创的一种标准形式，最初起源于为埃克森•美孚公司定制的服务，对比新版本标准与老版本标准的不同之处，并标识出来，便于用户了解标准的递进和发展历程。近几年开始成为一种常规的服务。红线标准不单独出售，红线标准与现行有效标准一同销售，并且不能作为有效标准使用，但红线标准对使用者识别标准修订细节并了解标准发展轨迹具有重要的作用。

当原有标准被修订，新标准颁布后，原有标准就成为历史标准。ASTM可以向需要的客户提供大约从1995年起至今的任何版本电子版历史标准和所有版本的纸版历史标准。

7. ASTM标准生命期

ASTM的标准修订期限是5年，通常在第4年开始审核(review)，在第5年开始投票决定是否需要修订或撤销或重新认可标准。ASTM标准从制定开始最长寿命是8年，如果在此期间标准被重新认可(re approval)，那么标准的寿命计时则归零重新开始计时。

ASTM标准的重新认可过程通常不经过分技术委员会而由技术委员会直接完成；而其标准的修订过程则如前所述，可以从工作组到分技术委员会再到技术委员会，也可以从工作组同时到分技术委员会和技术委员会(concurrent)。

当一个新标准取代了旧标准以后，在旧标准作废的3年时间内，都可以在新标准的前言部分看到新标准取代旧标准的说明信息，但是3年之后，此说明信息就将被撤销不再出现在新的现行标准中。不过用户还是可以通过ASTM的历史标准系统了解相关内容。

四、ASTM技术委员会会员

会员是制定ASTM标准的真正主体，任何会员都有机会参与标准的制修订工作，任何会员都有义务对ASTM标准草案进行审核。通过这些制修订和审核标准的过程，会员有可能将自己的观点和看法反映在标准中，有机会通过ASTM提供的沟通交流平台与世界各地的其他会员交换自己的专业知识、技能和经验，并从中得到启示和提高。通过参加标准制修订和审核活动，会员能够直接、快速的了解到所在领域的最新标准化动态和技术进展，可及时跟踪国际前沿信息和发展趋势。此外，会员还有机会参加ASTM international举办的各种技术委员会会议、技术论坛等活动，与行业内的其他专家学者就各种技术问题和标准化问题交流讨论。

ASTM对会员的加入采取开放的政策，除保证委员会内部不同利益相关方人数的平衡外，并不刻意要求会员应具备何种专业背景和技术水平，当然，通常加入ASTM技术委员会的会员都是在该领域内具有较好专业知识的人士。ASTM的会员来自于世界上100多个国家和地区，目前有30000万余名。